如何评价东莞轨道交通规划?
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第一条通车的地铁线路是时速120km/h的快线,这在全国的轨道交通发展史上并不多见。如何评价东莞的轨道交通规划?感谢“公交都市”公众号为我们解读:
The following article is from 公交都市 Author 黔川
东莞作为全国唯一一个开通地铁的“直筒子市”(未设置市辖区的地级市),其地铁(轨道交通)规划与行政区划有着密不可分的联系。
东莞目前开通了一条地铁2号线,采用的是较大站距最高时速120km/h的快线制式,第一条地铁就采用120km/h快线的城市极为罕见,某种意义上也反映了东莞这类城市的发展模式。
探讨地铁规划,一定离不开城市自身发展的模式、形态和结构,脱离了这些去探讨环线、放射线路,无异于缘木求鱼。
而对东莞来说,如果不能深刻了解东莞的镇域经济模式,就无法理解东莞的交通规律与地铁布局。
照例用打油诗概括讲讲东莞轨道交通的发展与前景:
镇街割据盼融合,一线建成长久磨。
快速连接先成网,城轨城际无隔阂。
01 镇街割据盼融合
东莞有32个镇街,镇域经济强大的韧性与活力极富特色,但也导致了一个问题——中心不突出。
镇域经济堆起来了东莞万亿总量的GDP,以及国内绝对第一梯队的制造业工厂。
但由于市本级财力相对弱,对于地铁这种需要全市集中力量办大事的领域,自然协调起来困难重重。尤其是前期的线路,注定只能服务部分镇街,调动全市的财力去“让一部分镇街先有地铁”更是压力不小。
与北上广深积极疏解中心城区功能不同,像东莞这样的城市,“提升中心城区首位度”仍旧是一个重要的城市发展目标。这是很多大城市所不能理解的。
在这样的目标下,如何选择第一条线路,就成为了东莞建设城市轨道交通的重要抉择。因为第一条线路的成功与否直接决定了东莞市民对于轨道交通的认知,以及各个镇街对于下一步轨道交通建设的支持力度。
因此,连接东莞火车站(广九铁路、广深铁路)和虎门火车站(广深港高铁)的轨道交通2号线成为了东莞第一条建设的城市轨道交通线路。
东莞轨道交通2号线时称“R2线”,当时的定位是北部-西南方向的市域快线,实现了东莞西部主要镇街之间的联系,将中心城区和厚街虎门联系成为一体,同时与国铁的普速客运站和高铁客运站相连,极大方便了东莞与国内其他城市的联系。
东莞轨道交通2号线从2009年7月获批,到2010年开工,再到2016年5月27日轨道交通2号线开通试运营。历经6年时间,在建设进度上和省内的佛山同为难兄难弟。
2016年通车的东莞轨道交通2号线
而东莞轨道交通2号线已开通段全长37.74km,设置15座车站,平均站间距达到了2.7km,这比穿城快线北京地铁17号线的平均站距(2.5km)还要长。首条开通的地铁就是这种大站距线路在国内实属罕见,也说明了东莞特色的镇域发展模式形成的不一样的城市空间格局。
地铁的规模效应体现,实际上至少需要3-4条线路形成基本网络骨架,主要客流点如对外交通枢纽、商业中心、就业区等等之间才能互相通达。这是东莞现在地铁规划最迫切的。
2009年获批复时,东莞轨道交通远期计划由四条线路构成一个“廿”字形的快线网络。正如高铁四横四纵一样,将轨道交通搭成骨干网之后,各个镇街之间的联系会变得高效而可控。这是重塑东莞城市空间格局的重大战略机遇。
以往快速路形成的城市骨架,在高峰期十分脆弱,一旦道路拥堵,开车从一个镇到另一个镇的时间马上变得没有预期,这是与轨道交通比起来的显著弱势。
和四横四纵搭起来全国的高铁网络一样,在城市内部形成快捷通达的快线网,是东莞近期轨道交通建设的重要目标。
只是,由于涉及到市级统筹,势必有不小的难度。2019年东莞市成立了东莞市轨道交通局,用来协调轨道交通相关事务,这在国内也不多见(另一例是同年成立的佛山市轨道交通局)。
多次调整的东莞轨道交通1号线
以东莞市城市轨道交通1号线为例,这条2016年和2019年两次开工的线路,中间经历了调整,目前计划2024年开通运营。
省里推进的大湾区城际铁路如何为东莞所用,是东莞需要重点研究的问题。早年间莞惠城际和东莞轨道交通R1线就曾经研究过互联互通的可能性,但当时时机并不成熟。
而随着大湾区城际铁路逐步地铁化运营,未来如何利用好城际铁路,应该是东莞轨道交通需要重点考虑的新问题。
由于东莞城市形态在全国极为罕见,传统地铁并不适合东莞。而东莞本身的轨道快线和大湾区城际铁路之间并没有一条不可逾越的鸿沟。随着广州地铁和深圳地铁开始介入城际铁路运营,未来都市圈内的城际铁路运营与城市轨道交通运营的界限将会逐步模糊。
只要运营商能够统一,相信城际铁路和城市轨道交通之间的藩篱也能够被打破,换乘连续计费、纳入同一网络的远景目标一定能实现。
东莞市新一版轨道交通规划
强化了与周边城市的对接
而这对于东莞来说,如何把市域内部比城市轨道交通还长得多的城际铁路,发挥出与城市轨道交通类似的效果,甚至出现在同一张“东莞市轨道交通线路图”里,将是接下来努力的目标。
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